【文字解读】相山区2019年春节、元宵节期间烟花爆竹禁放工作实施方案

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浏览次数:作者:管理员信息来源: 相山区人民政府发布时间:2019-01-30 09:21

相山区安监局针对相山区2019年春节、元宵节期间烟花爆竹禁放工作实施方案有关事项解读如下:

根据《淮北市燃放烟花爆竹管理办法》《淮北市烟花爆竹禁放管理规定》,紧紧围绕烟花爆竹禁放管理工作,进一步巩固全区烟花爆竹禁放工作成果,有效防止春节、元宵节期间违规燃放烟花爆竹反弹,全力确保禁放区内“零燃放”,结合我区实际,制定本实施方案。

一、总体要求

坚持“政府统一领导、部门依法监管、社会广泛参与”原则,突出行业部门履职尽责、网格化管理机制、夯实基层禁放工作基础,强化违法燃放烟花爆竹行为整治,防范因烟花爆竹引发的火灾等伤亡事故,确保全区在春节、元宵节期间禁放工作形式稳定,进一步巩固提升烟花爆竹禁放工作成果,减少环境污染,让全区人民过一个整洁有序、文明安定的绿色环保年。

二、工作措施

(一)强化宣传教育。

按照“全方位、无遗漏”原则在禁放区内开展烟花爆竹禁放宣传。

1.开展入户宣传,组织所有家庭、单位签订《烟花爆竹禁放承诺书》(负责单位:区禁放办、各街道、开发区)。

2.组织网上网下集中宣传,充分利用微信、报纸、广播、电视、网络等渠道,开展烟花爆竹禁放规定宣传,鼓励市民积极举报禁放区内运输、储存、销售、燃放烟花爆竹行为(负责单位:区委宣传部、区文明办)。

3.向全区党员干部、企事业单位人员发起自觉禁放烟花爆竹倡议(负责单位:区纪委监委、区直机关工委)。

4.充分利用学校教师的家长微信群和QQ群宣传禁放(负责单位:区教育局)。

5.利用婚姻登记窗口、殡葬服务窗口、工商登记窗口等向婚丧嫁娶、开业庆典等重点群体做好禁放宣传(负责单位:区民政局、区市场监管局、区行政服务中心)。

6.在春节前夕组织“收缴烟花爆竹送对联”等主题活动(负责单位:区禁放办)。

7.在主要路段、火车站、汽车站等人员流动密集场所悬挂禁放宣传标语;组织安排禁放巡逻车辆在禁放区内循环播放禁放规定(负责单位:区禁放办、区城管局)。

8.通过手机短信对所有进入禁放区域内的手机普发禁放短信(负责单位:区禁放办)。

(二)强化清理整治。

1.严控源头,约谈烟花爆竹批发销售公司,要求其不得向禁放区内供应烟花爆竹(负责单位:区安监局、相山公安分局)。

2.适时开展设卡盘查,根据禁放区外烟花爆竹销售网点情况,在进城重要路段设卡盘查,查缴违规携带烟花爆竹进入禁放区(负责单位:相山公安分局)。

3.加大对禁放区外烟花爆竹销售网点的检查力度,依 法取缔不符合安全条件的网点(负责单位:相山公安分局、区安监局)。

4.对小商店、小超市、小卖铺、婚丧嫁娶物品经营单位开展明查暗访,依法打击违规销售烟花爆竹行为(负责单位:相山公安分局)。

5.春节前夕在小区、居委会等设置烟花爆竹上缴点,收储市民主动上缴的烟花爆竹(负责单位:各街道、开发区)。

6.结合门前三包责任制,推动沿街商铺、宾馆、酒店成为禁放工作的宣传组、监督者和践行者(负责单位:区城管局)。

(三)强化包保值守。

1.设立联络员制度。各街道、开发区、相山公安分局、区安监局、区城管局等成员单位建立联络员制度,统一部署、调度、推动烟花爆竹禁放工作(负责单位:相山公安分局)。

2.启动战时值守禁放工作机制。在2019年2月4日、5日、9日、10日、19日、20日共6个重要节点启动战时值守工作机制,实行全天候值守。落实分级包保制度,区领导包各街道、开发区,各街道、开发区领导包社区(具体任务划分见附表)。以社区为单位,按照每500名居民配备1名烟花爆竹禁放巡逻值守人员的标准,开展巡逻值守工作(具体任务划分见附表)。区直单位抽调人员协助包保单位开展巡逻值守工作。要充分发挥小区物业优势,协助配合禁放工作。

(四)强化督导检查。

区禁放工作指挥部组织成立督查考核和纪检监察组,主要督查禁放工作开展期间各级各单位禁放工作落实情况;禁放期内,主要督查各街道、开发区禁放措施落实情况和包点人员在岗在位情况及燃放情况,同时督查各驻社区包保领导和包保单位在岗在位情况、巡查和宣传情况;禁放结束后主要负责对各街道、开发区和各驻社区包保单位和相关人员的履职情况进行考核,并兑现奖惩。监督检查各街道、开发区及相关部门在禁放期间的违法违纪行为;对违法违纪的行为进行严肃组织处理。

(五)强化打击处理。

凡在禁放区内燃放烟花爆竹的,要全部按照“四个一律”要求,依法依规从重查处;凡不听劝阻、阻碍执法、影响恶劣的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定处罚,并由新闻单位予以曝光(负责单位:相山公安分局、区委宣传部)。

三、工作要求

(一)加强组织领导。要提高政治站位,充分认识烟花爆竹禁放工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,周密安排、精心组织,确保整治效果、法律效果和社会效果相统一。

(二)强化责任落实。严格落实烟花爆竹禁放工作责任制,各级各部门分管负责同志为本单位禁放工作第一责任人。各街道、开发区要严格落实属地管理职责,统筹做好辖区内春节、元宵节期间烟花爆竹禁放工作。区直机关单位人员根据任务包点帮联责任分工,按时到各帮联单位报到,社区将帮联人员分配到各网格。要严格按照任务分工,加大对违规燃放烟花爆竹行为的综合整治能力,检查教育与处罚相结合。

(三)紧盯目标任务。各单位要切实抓好烟花爆竹禁放各项工作措施落实,做好工作细化,确保层层落实,责任到人,建立“分片包干、责任到人”的网格化管理体系,精心组织“全方位、全覆盖、立体化”的巡查管控;针对方案提出的6个重点管控时段要加强值班巡逻。

(四)广泛宣传造势。加强宣传教育,增强市民自觉禁放意识。通过全方位、立体化的宣传工作让禁放政策进社区、进学校、进家庭、进企业、进机关、进酒店,力争做到家喻户晓,人人皆知。通过宣传工作全面提高市民守规意识、安全意识、文明意识,着力营造不敢放、不愿放、不想放的舆论氛围。

(五)明确时间节点。各街道、开发区督促包保网格员在1月30日前,将分配条幅悬挂到包保区域醒目位置;在2月2日前确保将宣传单全部发放到包保区内居民户中,将承诺书交包保区内居民签字后收回;自1月31日开始,各街道、开发区组织以社区为单位的烟花爆竹禁放集中宣传点,该项宣传工作持续至2月4日。2月3日之前,区安监局联合相山公安分局组织一次大规模、全覆盖的联合执法行动,并将此次执法行动及时进行宣传,起到宣传震慑作用。

(六)重视信息报送。各级各单位要及时将重要舆情、重大事件以及工作情况以图片资料和文字信息的形式报送区禁放办,春节、元宵节期间重点管控时段应每天上报工作情况。